Верховна Рада ухвалила за основу проєкт закону «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо усунення норм, які порушують права та законні інтереси роботодавців України)» (1233). За таке рішення проголосували 288 народних депутатів, проти – 1, утрималось – 5, не голосували – 90, передає кореспондент Mind.
Як зазначив голова комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев, для роботодавців з 1 січня 2017 року були введено «драконівські» штрафи у розмірі 10, 30, 100 мінімальних зарплат за не оформлення працівників.
«Зазначені штрафи були спрямовані на те, аби вивести зарплати в конвертах. Зарплати, як відомо, досі у нас в конвертах, а відбулося те, що сьогодні підприємцю чим сплатити штраф у 120 000 грн краще або сплатити хабар інспекції з праці, або взагалі покинути цю фірму і не працювати більше на ній, а зареєструвати нову», – каже він.
За його словами зарплати в конвертах, це не сама проблема, а симптом тіньової економіки.
Як зазначається у пояснювальній записці, законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 6 грудня 2016 року (№1774) було запроваджено необґрунтовано високі штрафні санкції за порушення норм законодавства про працю.
Фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору, оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, виплата заробітної плати без нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, на сьогоднішній день, тягне за собою накладення штрафу у розмірі 30 мінімальних зарплат, що у 2019 році більше 120 000 грн. За недотримання гарантій та пільг мобілізованих працівників доведеться сплатити більше 40 000 грн штрафу.
Також автори законопроєкту нагадують, що запровадження штрафів такого розміру стали катастрофічними для роботодавців України, в тому числі для фізичних осіб-підприємців (ФОП), спричинивши хвилю припинення підприємницької діяльності.
«В існуючих економічних умовах, застосування таких високих штрафних санкцій до представників малого та середнього бізнесу означає автоматичне банкрутство та закриття бізнесу. …Штрафні санкції, передбачені трудовим законодавством України мають нести превентивний, а не каральний характер. Саме тому, даним законопроєктом пропонується зменшити тиск на осіб, які використовують працю найманих осіб шляхом зменшення штрафів за порушення норм трудового законодавства України», – вказано у пояснювальній записці.
Ухваленим проєктом закону передбачено «замість накладення штрафу на роботодавців, які фактично допустили працівника до роботи без оформлення трудового договору, оформили працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, або виплати заробітну плату без нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та податків, пропонується застосовувати письмове попередження. Якщо ж таке порушення буде вчинено повторно протягом 365 днів з дати винесення письмового попередження, то до такого роботодавця застосовуватиметься штраф у чотирикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення».
Розмір штрафу за недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці, а також гарантій та пільг працівників, залучених до виконання обов’язків за законами України «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про альтернативну (невійськову) службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зменшується до суми двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення.
Також зменшується розмір штрафу за недопуск до перевірки з питань допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору, оформлення його на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, або виплати заробітної плати без нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та податків. Так, розмір такого штрафу пропонується встановити у восьмикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення.
«За усі інші порушення вимог трудового законодавства до роботодавців застосовуватиметься письмове попередження. Якщо протягом останніх 12 календарних місяців з дати виявлення правопорушення таке порушення буде вчинено повторно, то до роботодавця застосовуватиметься штраф у розмірі мінімальної заробітної плати», – зазначають автори проєкту закону.